휴게소와 도로공사, 특이성과 편의성의 충돌 - 내린천 휴게소와 소노호텔앤리조트의 계약 연장 포기

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휴게소와 도로공사, 특이성과 편의성의 충돌 - 내린천 휴게소와 소노호텔앤리조트의 계약 연장 포기

1. 내린천 휴게소는 상공형으로 지어진 휴게소로 지상에 있는 건물이 양양 방향 도로 위에 지어진 독특한 구조의 건물이다. 따라서 상행선과 하행선 차량 모두 이 휴게소를 이용할 수 있으며 4층의 전망대를 통해 내린천을 조망할 수 있는 독특한 휴게소 중 하나다.

 

2. 이러한 특이한 형태의 휴게소인 만큼 매력적이라고 보일 수 있겠지만 이 휴게소를 위탁 운영하던 소노호텔앤리조트는 연장 계약을 포기했다. 심지어 코로나-19로 영업이 어려웠다는 점을 고려해서 5+2년의 계약기간을 연장이 가능했음에도 이를 포기했다.

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3. 포기 결정에는 여러 가지 사유가 있다. 가장 중요한 것은 돈이다. 휴게소를 운영하면 얻는 이득이 있어야 하는데 그 이득이 거의 없고 오히려 적자인 상태이다.

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특히 도로공사 수수료율 체계가 은행의 복리이자와 같이 누진 수수료율 체계로 되어 있고 상하행선을 모두 관리하는 휴게소라 임대료가 2배가 되기 때문이다.

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4. 또한 내린천 휴게소는 본연의 휴게의 시설보다는 외적인 가치를 우선시하여 지어졌다.

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바로 전시관, 홍보관, 습지공원, 야외 전망대와 같은 수익에 전혀 도움이 안 되는 공간들까지 관리를 해야 한다는 점이다. 또한 휴게소를 이용하는 소비자의 입장에서 전혀 설계가 되지 않았다. 매장의 연속성, 영업 준비 시설, 고객 동선이 전혀 고려되지 않고 외적인 요소들만 가득 담아두었다.

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5. 그리고 도로공사의 낡은 시스템의 문제이다.

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실제로 도로공사 휴게소에는 대기업은 물론이고 다양한 서비스 기업들이 거쳐갔다. 그런데 막상 도로공사 휴게소들은 전혀 새롭지 않다. 이는 도로공사의 형식적인 시스템, 다양한 규제, 점검과 평가들 앞에서 결국 혁신을 이끌어 낼 수 없다는 것이다.

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6. 마지막으로 기업 브랜드 가치 훼손 우려이다.

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휴게소는 많은 사람들이 이용하는 공유 공간이기 때문에 위생문제에 민감하다. 만약 위탁운영하는 기업이 운영하는 휴게소에서 식중독과 같은 문제가 발생했을 때 기업 브랜드 훼손은 물론이고 각종 민원과 신고를 해결하는 데 시간을 보내야 한다. 안 그래도 적자가 나는 상황에서 이를 감내할 필요는 없다.

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7. 결국 도로공사의 휴게소 위탁 방식에 대한 문제와 휴게소 본연의 가치가 무엇인지 다시 생각하게 되는 대표적인 사례라고 본다. 그리고 후자보다는 전자의 간섭이 가장 큰 영향을 미쳤을 가능성이 높다. 공공기관의 위탁 사업을 진행해 본 입장에서 이곳에서의 혁신은 정말 가만히 있는 것이 최선이기 때문이다.

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8. 수수료도 많이 뜯어감에도 불구하고 수익사업에서 그러한 간섭까지 있다면 더더욱 오래 있을 이유가 없다.